플레이어는 적은 사람들을 모아서 국가를 세운다.

플레이어가 세운 국가에는 아직 법이 없다.

이제 시간이 지나면서 사람들 사이에 문제가 생기고,

플레이어는 그 때 그 때 재판을 하게 된다.

이 때, 플레이어가 내린 판결이 법규가 되어서

사람들은 그 법규를 지키며 살아가게 된다.

플레이어가 내린 판결들이 모순된 판결들이었다면

사회는 갈 수록 이상하게 돌아갈 것이고,

제대로 된 판결이었다면 좀 더 나은 사회로 돌아가게 된다.

그리고 인구가 늘어나면서 보다 다양하고 복잡한 사건이 일어나고,

자신의 판결이 나쁜 나비효과를 일으키지 않도록

플레이어는 판결의 파장을 예측하며 플레이를 하는 게임.